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　　20世纪70年代，美盟戎行迫于严峻的军事形势，组织了一波做和理论大会商，然而却不经意收成了空位一体和概念，并创立了以和役法道理为焦点的和役学说，可谓是收成满满。此后，做和概念被逐步认识并门户，取学说（做和概念，简称“概念”（concept），取学说均属于理论范围，而且均以出书物的形式公布，但时间矢量和功能定位分歧。学说基于当下0-5年，是指点部队做和使用的根基道理，具有权势巨子性，但使用时需要加以判断。而概念则指向将来5-15年，是针对将来做和挑和的原方案设想，旨正在明白扶植的概念需求，牵引部队扶植立异成长。受制于中文化差别，对学说和概念认识存正在误差正在所不免，但简单思维下的急功近利和盲目仿照则应出格。由于，这不只形成认识上的肤浅，影响形势评估判断，并且也了本身原有理论的传承和立异。概念涉及将来和平场景，具有复杂性，存正在不竭演进的认识过程。当然，若是仍简单思维且不逃根究底，那么很难理解焦点要义。第二次世界大和前，英、法、德、苏、日和美等国，都获得了坦克、飞机及无线电通信等手艺配备，并鞭策戎行组织布局、锻炼体例和批示流程发生改变。可是，只要德军分析操纵了这波手艺前进，开辟出闪击和概念，正在和平初期的18个月里就几乎占领了整个欧洲。可惜的是，正在很长时间里，闪击和更多地被解读为一种应对的天然反映，主要意涵并没有被深刻认识，即“充实操纵手艺前进立异和法的一方，能够正在和平中创制出庞大的劣势”2。20世纪70年代，美军正在越和失败和针对性处理欧洲疆场困局，以及自创中东和平经验等要素促成下，组织了做和理论大会商，空位一体和概念和和役学说由此降生。取闪击和不异，空位一体和也属于和役层级，也是基于现实的原方案设想，也具有手艺鞭策和法立异的特点。但也有分歧：一是超越现实方案，更强调度论性，并以和法道理要则形式，内嵌于陆军FM100-5《做和》手册，寻求一种特定和役场景下的制胜机理，间接指点做和使用；二是更具性，汇集了多方力量参取，呈现组织进修结果；三是具有多沉功能，不只指点部队做和使用，也牵引部队扶植；四是成立基线，为后续成长奠基根本。当然，机械化和平形态相对简单且演进迟缓，因而晚期计谋、学说和概念等仍都属于“当前-将来布局”3，时间矢量昏黄，“将来”往往通过“当下”线性推理获得。同时，概念更多地定位于和役层级，聚焦于和法道理方案，从某种程度也了影响力的阐扬。冷和竣事后，全球化和消息化加快成长，和平复杂性亦不竭加强，人们起头更多地使用复杂科学审视和平形态的演进。1996年，美兰德公司成立概念选择小组，将概念区分“当下”和“将来”。此中，将来具有引领性，是“获取新军事能力、国防规划和戎行现代化的一种方式”4；而当下则具有实践性，间接指点部队做和使用。同年，美军公布《2010结合愿景》，初次明白概念的时间矢量，即通过从导灵活、切确交和、全维防护和聚焦后勤四项将来性概念模板，指导兵种开辟更具结合性的概念5。时间矢量的明白是做和理论的严沉立异，有益于统筹规划和精细化办理。美军认为，“阐述若何通过使用新的做和概念获取劣势，可为兵种指明配合标的目的，以便正在应对将来不确定性挑和时，能按结合学说和规划框架成长各自奇特的能力”6。随后公布的《结合愿景实现从打算》，将概念界定为“一种看法或概念的陈述，暗示某事能够正在法式下做好并完成的体例方式。概念开辟的道理是通过持续迭代流程，构成将来结合做和能力使用的新设想。”7该界定要点：一是可预期性，不是凭空猜想；二是共识性，即正在法式下完成，规范开辟流程；三是针对性，描述若何做好某事的体例方式；四是复杂性，遵照迭代开辟准绳；五是将来性，是将来结合做和能力使用。当然，界定还比力笼统宽泛，操做性不强，出格是没有上升到政策高度。2003年，美军公布《结合做和概念》，初次系统阐述将来15至20年做和及做和设想，为兵种概念开辟和尝试供给顶层。《结合做和概念开辟流程》（2006）则进一步阐述概念系统布局、焦点要素、撰写方式和评估修订等相关内容，成立完整开辟流程。美军认为，“概念可促使学说、组织、锻炼、配备、带领力和教育、人员和设备等能力要素的改良，供给获得新结合能力成长的根本”8。至此，概念理论认知根基构成。小结：跟着和平形态演进不竭加速，现代配备扶植周期长的矛盾亦日益突显，若何兼顾当前取将来，简单思维明显已难认为继。美盟做法：一是明白时间矢量，成立新的需成框架，即“将来→面对挑和→概念性处理方案→概念机能力→能力差距→牵引部队扶植”；二是明白区分概念取学说，学说指点当下做和，而概念则指向将来做和，牵引部队扶植；三是成立系统布局，明白生命周期；四是连结性，激发和汇集洞见及聪慧。可是，大国场景的缺失及和役层级定位的局限，形成兵种从导场合排场的延宕，存正在结合性不强和效率差劲等缺陷。2009年，美军起头向大国合作转向，强调概念地位感化，将概念从头定性为“立异性方案”，即概念认知已由“概念”上升为“方案”；而概念开辟则是“深图远虑的基于事务驱动流程，是基于问题处理方案方式的使用”9。《结合做和顶层概念：结合部队2020》中，美军系统阐述将来做和、全球一体做和和结合部队，旨正在成立从计谋指点到做和概念、部队成长和学说的桥梁。2018年，美军《国防计谋》强调“成长立异性做和概念”，认为“军事现代化不单指硬件现代化，还包罗做和力量组织和使用的改变。美军必需事后设想到新手艺可能给疆场带来的变化，严酷定义将来冲突中可能呈现的军事问题，培育一种通过尝试和有打算的风险测试获得结论的文化”10。大国合作计谋改变传争认知，将“合做、灰色地带和和平冲突”视为全体，明白计谋合用期，强调概念的计谋性地位感化，更切确化计谋办理。计谋合用期，美军称为“持续计谋指点期”，设按时间跨度为15年。正在结合部队成长和设想（JFDD）11时间矢量规划中：0-3年为部队利用，聚焦实和练习训练；2-7年为部队成长，着沉通过学说和院校教育顺应变化；5-15年为部队设想，沉点通过概念立异驱动部队扶植。出格是，全面改用“结合和概念”（joint warfighting concept）新表述，并定位于JFDD的顶层概念，成为“概念驱动、奉告的能力成长”12规划的焦点引领，计谋意涵十分明白。2021年，美军开辟确立“结合和概念1。0”，随后经三次迭代定稿正式公布，并进一步转进为JP-1《结合和》（2023）。结合和，描述大国合作布景下的美式和平体例，沉点阐述全球一体做和、全域灵活和和持续合作等新的制胜机理，表现了智能化趋向下做和的新范式13。小结：自20世纪80年代以来，美军计谋办理迈出了三大步：第一步，20世纪80年代实施和区从和、兵种从建的功能划分；第二步，21世纪初明白计谋合用期，全面实施分析性计谋办理。过往笼统的“仗怎样打，戎行就怎样扶植”，改变为“将来仗怎样打，戎行就怎样扶植；当下仗怎样打，戎行就怎样练”。回首概念构成及演进过程，存正在从“概念”到“方案”的认识过程。换言之，晚期更多地聚焦于立异性概念，具有简单思维特点；而跟着认知提高，逐步聚焦若何将立异性概念迭代开辟为立异性道理方案，将概念立异取开辟视为完整立异过程。根基做法：一是且渐进，确保相关好处体的参取。二是成立完整概念系统。晚期概念局限于和役和术层级，布局性互动无限，演进节拍亦比力慢，但跟着计谋概念确立，完整异构系统得以成立，极大加速概念互动演进。三是明白时间矢量和功能区分，全体性定位概念取政策、计谋和学说等彼此关系，实施更精细化计谋办理，避免紊乱场合排场、打乱仗。四是强调手艺鞭策概念认知取开辟的从线。概念不只存正在系统布局的异构现象，并且正在时间矢量和功能定位上也取保守思维相差甚远，具有复杂性，表现的是一种新范式。因而，仍沿用简单思维理解和翻译会碰到坚苦，容易呈现误差以至错误。concept词义较为宽泛，美军界定为“针对当前或将来军事挑和的判断，提出的改良结合部队能力的处理方案。结合概念也是结合部队基于将来手艺使用的新方式。”14而北约则界定为：“获得共识性概念，凡是以正式文件形式呈现，为分歧工做范畴供给指南，并可能导致新的政策制定。概念聚焦于某项能力开辟，是基于处理方案导向的转型概念，以处理某项能力缺陷或差距”15。concept具有共识性，即科学性，是一种概念看法，或该当若何做某事的陈述，即原处理方案。根据用处可区分为当前、不久的未来或遥远的将来。军事上，当前的concept可译为“方案”，照实施方案(concept of employment)和做和方案(concept of operation)等，属于指点部队使用范围，保密性强。而将来的concept则可译为“概念”，是针对将来和平处理方案的一种原设想，即概念性方案，旨正在驱动部队能力扶植的立异成长，属于戎行扶植范围。概念应基于学说和现有能力加以理解和开辟。目前，正在中文语境下并没有取之相对应的军语及学问理论系统，应避免将概念简单化和功利化解读和借用。取学说不异，概念也存正在计谋、和役和和术三个层级。美军强调计谋概念的性、组织性和客不雅性，表现了和平是的继续。而北约则认为，计谋概念包含或高层级军政评估、方针和指南等，概述北约意志、性质和根基平安，明白平安特征，为军事力量顺应新供给指南。16计谋概念影响部队成长和使用，供给涵盖军事步履频谱中主要部门的普遍描述，阐述满脚计谋方针相关需求。和役概念，将计谋指点取将来做和相毗连，阐明正在某些特定束缚前提下使用军事力量的艺术和科学，焦点是和法道理，即制胜机理。当然，也存正在和术概念，如功能概念和兵种概念，但将来变化较大，和术概念亦存正在更大变化，不是摸索和开辟的沉点。做和理论是敌对两边合作的产品，是和役力三要素形成之一，焦点从体就是学说和概念，表现的是一种理论化过程或思维体例，也称概念化过程。北约认为，概念开辟“供给一套可以或许将立异性和创制性概念，布局性开辟为可行性处理方案的东西”17，分为转型取向和问题取向两类。转型取向，次要从学术界和财产界获得洞见和指导，整合确认的经验、手艺、试验摸索，以及立异性概念构成的计谋和役概念。凡是聚焦于智力开辟或理论看法，代表性描述宽广布景下将来做和体例方式，常常包含多沉能力域，以确认能力需求。美军将概念纳合计谋规划系统18，将概念驱动、奉告的能力成长19，指向将来5-15年，旨正在鞭策部队扶植立异成长。——学说，取概念同属于做和理论20，但时间和功能定位分歧。学说意正在当下，而概念则指向将来。学说着沉处理当下做和问题，描述根据现有能力和组织编制制定，以实现国防计谋方针，并正在成立指点当下做和理论基线的同时，也为概念开辟设想供给保障。保守上，学说着沉于过往经验教训的总结，但现今则更多地吸纳成熟的概念。而概念则成立正在对将来科学预测和合理假设的根本上，连系阐发和利用描述性示例，沉点系统查抄相关计谋和役问题，是针对将来形势严沉变化所提出的新概念、新方案，是“未经查验的概念，将要颠末严酷”21，目标是通过对将来的和平设想，牵引扶植立异成长，使部队能通过取以往分歧的新和法连结合作劣势。——愿景（vision），取概念附近，容易混合。凡是环境下，描述将来15年或更长时间的计谋和役设想和期望的能力，具有更强的前瞻性。概念沉点查抄并更新学说，以支撑潜正在的能力开辟，而愿景则为计谋和役模仿供给根本，其成果可能指向需要进一步研究的理论，两者时间递进，是规划设想将来的更精细划分。当然，愿景有并入概念的趋向，由于细致划分也会惹起理解和把握上的坚苦。——和役力(fighting power)，也简称“能力”，由、理论(conceptual)和物质三部门形成22。此中，理论即为做和理论，是20世纪80年代后逐步被认知和开辟，并正式被纳入和役力构成部门。出格强调，概念是理论的主要构成部门，是理论立异成长的主要抓手。明白学说、概念和愿景的功能和定位，有益于充实思虑先辈手艺的持久影响。换言之，按照时间矢量，能够考查范畴更为普遍的学说和组织，并正在手艺开辟、概念摸索和系统采办过程中，以恰当的时间节点处理培训、物资、后勤、人员和设备上的诸多问题。政策指令和条令律例具有指令性，必需施行，而学说和概念则具有理论性，实践中具有必然的矫捷空间。简单系统，从概念到方案开辟比力简单，更多地是一种线性推理过程；而复杂系统则分歧，开辟需要遵照复杂科学准绳，采用自顶向下、迭代细化的布局化流程方式。概念开辟具有复杂性，是一种基于前提的项目开辟，涉及时间、范畴、资本、质量、好处和风险等束缚前提。应遵照：一是使用立异导向和矫捷的方式，确保开辟出具有立异性处理方案；二是连结必然性，集世人之聪慧且确保彼此信赖，以提高资本操纵率；三是方式应具有矫捷性；四是客不雅且基于，明白界定待开辟概念，以及应处理的问题或可操纵的机遇，确保有一套清晰的逻辑为根本，来验证开辟的合和需要性；五是科学严谨，开辟应无效、可行、合用且高质量。第一步申报。沉点对相关概念梳理阐发，构成具无方向性、立异性和共识性的概念概念，据此拟制并提交正式申请。概念很主要，准确概念胜过数量劣势和手艺，闪击和就是很好的案例。当然，初期的概念更多地源自于一种感性认识，比力宽泛，也比力错乱，并不克不及间接进入开辟法式。只要告竣遍及共识的概念性概念，才能成为承认的“概念概念”，进入开辟法式。处理复杂问题，需要起首要提出具有洞见性、标的目的性概念。一旦概念被更遍及承认和接管，概念性概念就变为概念概念，成为方案开辟的起点。因而，开辟启动前存正在一个概念合作过程。通过合作，那些被普遍认同且具无方向性、理论性和立异性的概念，会被认定为概念性概念。而概念性概念再进一步筛选，仅保留最好概念，即概念概念，并以此拟制立项申请。第二步研究和撰写。提案正式获批，标记着概念0。1版完成，即基线确立。由于，提案已包含题目、要处理问题、能力需求、改良能力、结果预期、新方式及合、概念描述、相关概念和等环节要点，确立了逐步细化完美的根本。研究和撰写就是正在根本上构成概念的0。5版。第三步验证和评估。概念0。5版是完整草稿版，需要验证评估并持续修订，包罗正在各类中接管测试查验，用科学证明概念无效地处理了问题，从而获得一个颠末尝试验证的概念，即概念0。9版。第四步协调审批。项目收尾及文件编制归档，构成最终概念1。0版并落实。概念1。0版包含：摘要、做和、军事问题、概念能力需求、支持文件和相关术语等内容。至此，开辟工做根基完成。出格强调，概念开辟是一项主要组织工做，是和役力发生的主要环节，需要颠末最高军事统帅部核准承认。因为分歧概念之间可能具有彼此依赖性，通过大量尝试将可以或许持续螺旋地改良提拔概念，所以开辟凡是会以轮回迭代的体例进行。基线成立后，一般至多需要完成三次迭代24。连系尝试验证，开辟能够以包涵和迭代的体例聚焦并采纳最好的概念，摸索测验考试潜正在的立异性处理方案。布局法，采用自顶向下、逐渐求精方式，以一系列颠末实践被认为是准确的道理和手艺为支持，强调系统布局的合阐发。长处是循序渐进、闭环迭代和质量，但也存正在组织实施复杂及时程较长等错误谬误。近年，人工智能手艺辅帮使用，已取得严沉冲破，开辟效率显著提高，时程亦较着压缩。开辟方式、做和阐发和尝试三者为彼此融合推进的全体。此中，开辟方式更多地从项目全体上把握，而做和阐发和尝试则是实现成功开辟的环节赋能。尝试是做和阐发的主要部门，可为评估供给，同时做和阐发也能够支持尝试和成果阐发。做和阐发是用各类手艺阐发理解问题，供给证明潜正在处理方案的无效性。初期，会用做和阐发摸索和界定问题，确定特定需乞降怀抱尺度。中后期，沉点摸索潜正在的处理方案，评估方案能否满脚要求。而尝试目标则是降低做和能力生成风险，实现做和能力无效生成。尝试支持开辟及新方案验证，正在摸索问题和评估潜正在方案时供给一套客不雅方式，是获批和使用的支持。尝试需求是对目标、方针和方式等环节的细心设想，出格是发觉性尝试、假定性尝试和验证性尝试的连系和机会。需要强调的是，即便核准的概念也不是政策，仍是需要验证的初级产物，是逻辑起点，只要成熟概念方可转进为政策、学说和做和方案。同时，正在科技快速成长趋向下，将来5-15年的概念根基上是无法从过往和平经验中推导，也无法正在当前军事步履中构成，但却必需被明白表述出来，以便于理解、辩论和验证测试，鞭策戎行扶植的立异成长。进入21世纪，和平形态演变日趋复杂且节拍不竭加速，这使得做和理论认知更为坚苦，开辟也更为复杂，均不是少数专家和将领所能把握，可谓今非昔比。出格是，若是仍沿用简单思维定式，理论传承和立异明显难认为继，必定无疾而终。和平是敌对两边博弈的复杂过程，具有不确定性，因而和平实践需要强无力的做和理论指点，出格是正在计谋和役层级特别如斯。现实上，越是复杂事物，理论指点实践的意涵就越大，就越是不成或缺。做和理论是权势巨子的理论，凡是以出书物形式公布，是和役力的主要构成，因而具有指点性。持久以来，对和役力理解更多地关心于人和兵器，即二元论，表现的往往是拼实力、拼意志，更多地打的是耗损和，这是简单思维的产品。跟着认识提高，和役力认知也起头聚焦于人和兵器，以及人取兵器的连系，即三元论，表现的往往是斗智、斗怯，强调打灵活和，这是复杂思维的成果。然而，人取兵器的连系若何表现和把握？却存正在分歧认识，十分恍惚以至并不清晰。现实上，人取兵器的连系就是理论化过程，成果把握就中做和理论。当然，这不是保守意义上的纯理论，而更多地是使用性理论，叙事中包含组织、场景、兵器和人等元素，具有原和实践性。晚期，人们更多地聚焦于纯理论，敌我两边都可使用，且不克不及间接为和役力，如《孙子兵书》和克氏《和辩论》等。然而，跟着理论繁荣成长，批示员也面对理论门户浩繁，以及取现实连系不紧，难以师从和使用的困境。为此，做和指点理论孕育而生。一般环境下，做和理论是正在原有条令根本上成长而成，将规范性日常办理和扶植内容剥离出去，仅保留涉及做和使用内容，并以出书物形式公布。因为平易近间并不具有生成权势巨子做和理论前提，如对部队现有能力和情况不成能全面控制，以及小我也难以控制如斯宽广学问并达到高尺度。因而，做和理论必需由组织开辟并权势巨子公布，为做和步履供给操做性指南，为院校和研究机构供给根据和标的目的。当然，做和理论属于新型使用理论，是基于和挑和的原处理方案，较好地表现了人取兵器配备连系意涵。而那种没有指向性的理论，更多地表现为纯理论。可惜的是，目前我们并不存正在系统的做和理论。当然，很多人会说“我们有条令”，但条令属于规范性律例，具有强制性，也仅限于和役和术层级，不适合批示员概念疆场形势变化矫捷使用；而理论则不具有强制性，可包罗计谋、和役和和术层级，批示员可按照疆场形势变化阐扬客不雅能动性，灵机定夺。理论取条令恍惚以至不分，将以致思惟，繁殖从义，后果十分严沉。为此，必需尽快建立具有中国特色的做和理论。做和理论，必需切近部队现实，紧跟时代成长。起首，内容应仅限于做和使用范围，做和使用应成为方针和焦点，是批示棒，扶植和办理应取之协调，构成计谋规划全体。其次，做和理论应明白时间矢量，区分为“当下”和“将来”两部门。此中，“当下”，即“做和指点理论”，基于当下0-5年部队现有能力制定，并以出书物形式权势巨子公布，间接指点部队做和使用。而“将来”即为将来做和概念，简称“做和概念”，指向将来5-15年做和，描述应对将来挑和的道理方案，旨正在牵引部队扶植。第三，做和理论应具备完全体系布局，即计谋、和役和和术，存正在异构特质。计谋层级展示政策和特质，取组织性质、旨和方针连结分歧，更多地阐述“制胜之道”；和役层级聚焦和法道理，紧贴疆场现实，更多地描述“制胜机理”；而和术层级则具有律例性，更多地规范手艺操做流程。第四，采用全体性叙事，而不是保守律例条则条例式叙事，以便将、和法、组织和能力等元素融入全体，切近组织和疆场，更便于理解和控制。持久以来，我们理论认知和开辟更多地是一种松散性办理，以至小我或平易近间阐扬。可是做和理论属于理论，具有生命周期，且间接联系关系和役力生成，因而不是一般意义的科学研究，应由做和和锻炼部分组织实施，并成为统帅机关和各级批示员的职义务务。做为时间矢量跨度大、系统异构性强的复杂理论系统，保守简单思维认知和开辟明显难以见效，必需使用复杂科学，才能确连结续的立异成长。起首，理论的成立存正在不竭认识过程，不成能一步到位，应起首确立基线，渐进持续迭代完美。“做和指点理论”根据现有能力制定，迭代性较强，一般3-5年需更新一次；而将来性的做和概念则较为矫捷，计谋和役是沉点。其次，理论成立应连结必然性，营制优良生态，包罗立异文化、政策轨制和带领职责等，确保生命之林生生不息。第三，加强全体规划设想，自顶而下、布局化开辟，分析使用基于、基于能力和基于资本等规划方式，加大尝试和人工智妙手段使用。复杂趋向下，做和理论认知取开辟需要取时俱进，部队和机关义不容辞，必需纳入计谋规划系统，结实鞭策部队备和兵戈和转型扶植。